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okok根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部關于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號）、《財政部關于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2016〕841號）、《山東省小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策實施細則》（魯財工〔2018〕34號）等文件精神，為保障小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金（下稱“獎補資金”）高效、規(guī)范使用，充分發(fā)揮財政資金的激勵導向作用，鼓勵引導地方和金融機構擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保成本，促進專注于服務小微企業(yè)的融資擔保機構持續(xù)健康發(fā)展，制定本方案。 一、支持范圍
（一）獎補資金的支持對象為我市范圍內（包括省黃三角農(nóng)高區(qū)）納入工業(yè)和信息化部中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)并按時報送擔保業(yè)務信息的融資性擔保機構。
（二）獎補資金分配的基礎數(shù)據(jù)來源于工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”，并以專項審計確認結果為準，從中選擇上年度新增單戶貸款1000萬元及以下的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務的相關數(shù)據(jù)作為分配依據(jù)。小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的小型企業(yè)、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。未在中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)填報信息的擔保業(yè)務不納入支持范圍。
某擔保機構小微企業(yè)年化擔保費率=∑該擔保機構每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務擔保費收入/∑該擔保機構每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務年化擔保額。
某擔保機構小微企業(yè)年化擔保額=∑（該擔保機構每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實際擔保額×實際擔保天數(shù)/365天）。
二、資金分配
獎補資金由省財政采用獎補結合方式下達我市。擔保機構基礎數(shù)據(jù)專項審計等前期工作費用在省切塊資金3%額度內據(jù)實列支，其余部分由市財政局會同市工業(yè)和信息化局根據(jù)省切塊資金規(guī)模、小微企業(yè)年化擔保費率、年化擔保額等有關情況，實施分檔定額獎勵和因素法補助。
（一）分檔定額獎勵。根據(jù)小微企業(yè)年化擔保額和擔保費率分為4檔。
第一檔：上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額排名位于全市納入支持范圍的擔保機構中位數(shù)以上，且小微企業(yè)年化擔保費率位于全市納入支持范圍的擔保機構同期平均水平及以下的擔保機構。獎勵數(shù)額根據(jù)省切塊資金規(guī)模、納入支持范圍的擔保機構數(shù)量等情況確定，最高不超過30萬元。
第二檔：上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額排名位于全市納入支持范圍的擔保機構中位數(shù)以上，且小微企業(yè)年化擔保費率位于全市納入支持范圍的擔保機構同期平均水平以上的擔保機構，獎勵數(shù)額為第一檔的3/4。
第三檔：上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額排名位于全市納入支持范圍的擔保機構中位數(shù)及以下，且小微企業(yè)年化擔保費率位于全市納入支持范圍的擔保機構同期平均水平及以下的擔保機構。獎勵數(shù)額為第一檔的1/2。
第四檔：上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額排名位于全市納入支持范圍的擔保機構中位數(shù)及以下，且小微企業(yè)年化擔保費率位于全市納入支持范圍的擔保機構同期平均水平以上的擔保機構，獎勵數(shù)額為第一檔的1/4。
小微企業(yè)年化擔保費率大于2%的不予獎勵。
（二）因素法補助。以擔保機構上年度新增小微企業(yè)融資擔保額規(guī)模為分配因素。
某擔保機構補助資金=（省切塊資金額-前期工作費用-全部定額獎勵資金額）×該擔保機構上年度小微企業(yè)年化擔保額/∑（全市納入支持范圍的擔保機構上年度小微企業(yè)年化擔保額）。
市工業(yè)和信息化局會同市財政局委托第三方機構對上年度新增企業(yè)擔保業(yè)務進行專項審計，依據(jù)審計確認結果研究提出資金使用方案，按程序撥付資金。
三、資金使用管理
獎補資金用于對擔保機構的業(yè)務補助、績效獎勵、風險補償、代償補償?shù)龋龠M擔保機構擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保業(yè)務、首貸擔保和中長期貸款擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保費率。
市級擔保機構應及時全面通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”填報業(yè)務范圍內小微企業(yè)融資擔保業(yè)務相關數(shù)據(jù)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門應積極組織本地區(qū)融資擔保機構及時全面填報小微企業(yè)融資擔保業(yè)務相關數(shù)據(jù)信息，并將本地區(qū)政策性融資擔保機構全部納入填報統(tǒng)計范圍。
每年1月20日前，市級擔保機構、各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門向市工業(yè)和信息化局、市財政局報送上一年度小微企業(yè)融資擔保業(yè)務進展情況報告及財政資金具體安排使用情況（包括具體用途、支持對象、金額等）。
每年6月20日前，市級擔保機構、各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門向市工業(yè)和信息化局、市財政局報送本年度上半年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務進展情況報告及已下達財政預算資金安排使用情況等。
市財政局、市工業(yè)和信息化局根據(jù)國家和省有關要求，每年組織有關部門和機構對下達的財政獎補資金使用情況和執(zhí)行效果開展績效評價。獲得獎補資金的單位應按有關規(guī)定妥善保存申報材料、有關原始票據(jù)和憑證備查。對虛報、冒領資金的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定嚴肅處理。
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