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各市局，省局各處室、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委省政府進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)部署，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證等管理職能優(yōu)勢，加大對小微企業(yè)扶持力度，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國質(zhì)檢質(zhì)[2015]296號）的要求，結(jié)合省質(zhì)監(jiān)局實(shí)際，進(jìn)一步提出支持小微企業(yè)健康發(fā)展的具體意見。
一、進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化行政審批程序
1、取消118種化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可項(xiàng)目。
2、實(shí)行委托審批。選擇5市作為委托審批試點(diǎn)單位，將部分省級行政審批事項(xiàng)的受理、審查、審批、注銷全部事權(quán)和工作分批次有步驟地委托市質(zhì)監(jiān)局實(shí)施。
3、簡化審批程序。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可延續(xù)換證企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品在6個月內(nèi)接受省級及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格的，可以不進(jìn)行發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)。
4、提升審批便利。一是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行電子許可證書，電子證書（省級發(fā)證）24小時內(nèi)向社會公布。二是企業(yè)既可以在實(shí)地核查后選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，也可以在實(shí)地核查前委托具備條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，省質(zhì)監(jiān)局采信相關(guān)結(jié)果。三是推行“網(wǎng)上預(yù)先服務(wù)指導(dǎo)”，遠(yuǎn)程指導(dǎo)小微企業(yè)修正申報材料，減少企業(yè)來回奔波。
二、規(guī)范收費(fèi)、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
5、落實(shí)國家涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策。暫停征收工業(yè)產(chǎn)品許可證審查費(fèi)。免征小微企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)、社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書費(fèi)、國內(nèi)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)證書費(fèi)、修理計(jì)量器具許可證考核費(fèi)、計(jì)量考評員證書費(fèi)、計(jì)量考評員考核費(fèi)、計(jì)量授權(quán)考核費(fèi)。
6、減免服務(wù)費(fèi)用。對小微企業(yè)申請計(jì)量新產(chǎn)品委托檢驗(yàn)減免40%收費(fèi)；對小微企業(yè)申請車載氣瓶和氣瓶充裝鑒定評審減少20%的收費(fèi)；為小微企業(yè)提供條碼印刷品委托檢驗(yàn)免費(fèi)檢測5個批次；小微企業(yè)購置標(biāo)準(zhǔn)時，減少50%收費(fèi)。
三、免費(fèi)為小微企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)
7、提供標(biāo)準(zhǔn)資源共享。開放我省建設(shè)的120萬項(xiàng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)題錄和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本資源，免費(fèi)為小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)在線檢索、受控免費(fèi)閱讀、標(biāo)準(zhǔn)托管跟蹤等服務(wù)。
8、提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)。為小微企業(yè)免費(fèi)提供企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的定向咨詢和標(biāo)準(zhǔn)編制咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決遇到的實(shí)際問題。
9、免費(fèi)為小微企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室。開展大型儀器設(shè)備共享服務(wù)。采用項(xiàng)目合作的方式，共同研究科研項(xiàng)目，小微企業(yè)技術(shù)人員帶課題、帶難題到省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院共同開展技術(shù)研究，也可以參與檢驗(yàn)檢測分析過程。
10、提供計(jì)量檢定上門服務(wù)。為有需求的小微企業(yè)提供計(jì)量檢校上門服務(wù)，并免收檢校人員差旅費(fèi)、檢定設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)及其它支出的有關(guān)現(xiàn)場服務(wù)費(fèi)用。
11、提供技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)、科研優(yōu)勢，積極為小微企業(yè)解決提高產(chǎn)品質(zhì)量中的技術(shù)問題。
四、進(jìn)一步發(fā)揮小型微型企業(yè)質(zhì)量主體作用
12、開展檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量領(lǐng)域培訓(xùn)。根據(jù)小微企業(yè)需要，為小微企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)控檢驗(yàn)檢測人員；運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺，為小微企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)質(zhì)量管理人員；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化人才專項(xiàng)培訓(xùn)，提升小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知水平和應(yīng)用能力，對小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供指導(dǎo)；以舉辦計(jì)量培訓(xùn)班、講座等形式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)骨干，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立和完善計(jì)量檢測手段。
13、引導(dǎo)建立健全質(zhì)量管理體系。支持和鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)圍繞“支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展”建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和能源管理體系認(rèn)證，推動小微企業(yè)提高管理水平。組織專家進(jìn)小微企業(yè)開展有針對性的分析研究，指導(dǎo)小微企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入和認(rèn)證認(rèn)可的有效性。
14、建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。廢止企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和登記管理制度，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。
五、進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
15、支持小微企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。通過開展“山東省省長質(zhì)量獎”、“山東名牌產(chǎn)品”、“山東省服務(wù)名牌”、“創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”等工作，鼓勵、引導(dǎo)和支持小微企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，培育打造一批名牌產(chǎn)品、一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目和一批質(zhì)量管理水平高領(lǐng)先的企業(yè)等，增強(qiáng)小微企業(yè)的品牌競爭優(yōu)勢和影響力。
16、支持小微企業(yè)參與科技計(jì)劃的研究與示范應(yīng)用。吸納更多符合要求的小微企業(yè)參與計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域國家級、省級科技計(jì)劃及相關(guān)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目的研究和示范應(yīng)用。支持各地設(shè)立面向小微企業(yè)的質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺，提升技術(shù)能力。
17、充分發(fā)揮信息平臺作用。一是搭建小微企業(yè)認(rèn)證檢測一體化服務(wù)平臺，為加入平臺的小型微型企業(yè)提供法律法規(guī)、生產(chǎn)許可等信息服務(wù)及檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、管理咨詢、培訓(xùn)等綜合性一站式服務(wù)。二是建設(shè)山東省特種設(shè)備安全與節(jié)能大數(shù)據(jù)平臺，為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供信息化服務(wù)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管
18、加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。適度增加小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率，對抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題，有針對性的開展技術(shù)幫扶，提升小微企業(yè)質(zhì)量保證能力。
19、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控。開展市場購檢工作，加大小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量安全隱患，幫助查找原因，提出解決方案。支持小微企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，推動從制造、生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
本意見自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
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